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打開養老產業“新維度”還需拿鑰匙的手

2019年12月09日 17:07
來源:海東時報

  據最新報道,西寧市“愛老幸福食堂”截至目前共投入運營“中央廚房”16個、“幸福餐桌”54個、“助餐點”40個,累計惠及19.2萬余人次。“愛老幸福食堂”是西寧市推出的一個全新的養老服務模式,其背后是老齡化日趨嚴重的當下,養老產業重新洗牌的必然要求。步入老齡化社會,新型養老產業顯然已經成為一個新的維度,想要打開它并不缺少政策的“鑰匙”,而是拿鑰匙的那把手。

  中國社會日益嚴峻的老齡化現象早已是不爭的事實,國家統計局相關數據顯示,1970-2015年中國人口年齡中位數從19.3歲快速升至37歲,預計2050年將達50歲。2001年中國65歲及以上人口達到7.1%,正式進入老齡化社會,2018年60歲及以上人口占比達17.9%, 65歲及以上人口占比達11.9%,預計中國將用約2-3年時間,即于2023年前后進入深度老齡化社會,2033年前后進入超級老齡化社會,2050年60歲以上的老年人口將超過22%。

  中國老齡化速度前所未有,大力發展養老服務業自然被提至國家戰略。2019年11月,國家發改委發布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》。本次修訂,鼓勵新增“養老與托育服務”行業,具體內容包含長期照護服務機構、社區養老服務骨干網、養老金融產品服務業、助餐助行、老年教育、康養旅居、養老服務實訓教育、康復輔助器具配置服務(租賃)機構、居家適老化建設及改造工程、老年人力資源開發、老年人健康管理和體育健身、智慧健康和養老等12個方面。

  而在此之前,國家政策已屢次向“養老服務業”傾斜:早在2013年9月國家就發布了奠定性文件《關于加快發展養老服務業的若干意見》;2014 年,財政部和民政部聯合發布了《關于做好政府購買養老服務工作的通知》;2015年,國務院發布《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》;2016年國務院辦公廳發布《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》;2017 年,工信部、民政部、國家計生委三部委共同發布的《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》,首次提出“智慧養老”概念;2019年3月的全國兩會上,國務院明確提出,要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持;2019年7月,財政部、稅務總局、發改委、民政部、商務部、衛健委聯合印發《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》,對社區養老機構提供多方面稅費方面的優惠。

  這些政策“大禮包”為未來養老產業帶來更多機遇,而想要打開養老產業“新維度”,在需要地方政府用好、用足這些優惠政策“工具箱”的同時,還需市場資本這只拿著“鑰匙”的手。(時報評論員 張揚)

編輯:張海雯