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青海海北:家門口“小紀委”成民眾權益“代言人

2020年06月05日 16:12
來源:中新網青海

  中新網青海新聞6月5日電 題:青海海北:家門口“小紀委”成民眾權益“代言人”

  作者 李雋 馬淑珍 楊劍

  “現在‘監評會’隔三差五就來了解我們家情況,了解我們對村上的事情的意見和訴求,只需要和他們說明就能解決,家門都不用出就能把事辦成。”海北州門源縣青石嘴鎮民眾告訴記者。

圖1為青石嘴鎮“監評會”工作現場。
圖1為青石嘴鎮“監評會”工作現場。

  近日,海北州紀委監委成立扶貧領域腐敗和作風問題專項治理監督檢查組深入各縣村社進行監督檢查的同時,更多地關注各地發展中突出亮點、創新方法、成效明顯的先進做法及經驗。

  青石嘴鎮是門源縣西部地區的經濟中心、交通樞紐和商貿集散地,群眾接受新生事物快,思維活躍,加之人口流動大,該鎮在推進基層治理方面面臨許多新矛盾、新問題。

圖2為“監評會”入戶走訪。
圖2為“監評會”入戶走訪。

  2013年以前,該鎮村“兩委”換屆選舉工作歷來是最復雜、最令人頭疼的事。換屆候選人之間互相拆臺揭短、拉幫結派,矛盾不斷。因村務不公開導致群眾對村“兩委”班子意見大,對村干部失去了信任,干群之間關系緊張,群眾上訪時有發生。

  而從2014年起,青石嘴鎮各村“兩委”換屆工作卻實現了有史以來的三個突破:一次性選舉成功,選舉工作零上訪,選舉零差錯。截至目前,全鎮無一起針對村干部的信訪事件,黨群干群關系融洽、經濟社會發展和順。這對青石嘴鎮來說是不可想象的,這樣的變化得益于該鎮推行的“村級事務監督評審委員會”(以下簡稱“監評會”)工作機制。

圖3為青石嘴鎮“監評會”工作現場。馬淑珍 攝
圖3為青石嘴鎮“監評會”工作現場。馬淑珍 攝

  2013年下半年,青石嘴鎮廣泛聽取群眾意見和心聲后,找到了問題的根源:少數村干部官小權大、暗箱操作等,歸根究底是監管不到位、監管脫節。這兩個漏洞是最終導致不公平、干群關系激化的根本原因,改變這種形勢迫在眉睫。

  于是青石嘴鎮研究制定出臺了由村“兩委”負責人、群眾代表組成的“監評會”工作機制,即根據各村實際和所在村戶數,由各村戶代表推薦,80%以上農戶同意,將各村為人正直、口碑好、威信高、了解掌握本村村情的5至9名村民推選為監評會成員,組成群眾性村級事務監督評審委員會,并張榜公示無異議后報鎮黨委備案。

  2013年底,青石嘴鎮首先在幾個村開展試點推行監評會工作,成效相當明顯,并于2014年在全鎮正式推廣。該機制正式推行以來,逐漸平復了群眾情緒,強化了基層組織建設,維護了群眾利益,教育和保護了干部。自此,一直被很多人認為是本“糊涂賬”的村級事務完全透明化,公開、公正、公平消融著人心中的隔閡。

  現在貧困戶家、田間地頭、村“兩委”會議室里……處處都留下了監評會成員的身影。各村監評會成員不僅全程監督村上的大事小情,而且通過走村入戶積極聆聽群眾的意見建議,主動發揮群眾訴求“代言人”作用,有效杜絕了“人情保、關系保”的發生,避免了一些村干部的不廉潔行為。

  青石嘴鎮紀委書記王新明表示,群眾身邊的不作為、慢作為,腐敗和作風問題比較隱蔽,常規監督檢查很難發現,讓監評會成員直接進村入戶,主動發揮作為群眾訴求“代言人”的作用,使干部越來越清白,群眾越來越明白。

  如今,村級財務運行和各項惠民政策都擺上了桌面,監評會對精準扶貧、村級財務、惠農政策落實、集體資產、環境衛生、社會保障、農村生產生活、黨員發展評議等重大事項都進行全程監督。監評會的成立管住了村干部,上訪告狀的人沒了,村風民風有了大轉變。

  這也是海北州近年來不斷強化農村基層組織建設,加強村務監督委員會監督職能,提高村務監督和村級紀檢員敢于善于監督能力,使全面從嚴治黨直抵“神經末梢”的真實寫照。(完)

編輯:甘曉玲