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西寧:從“河長制”到“河常治”

2019年10月15日 11:41

  中新網青海新聞10月15日電(羅云鵬)拿起垃圾鉗,穿上印有“河湖管護”字樣的馬甲,每天午休過后,家住青海省西寧市城西區的76歲退休黨員馬世良便開始了他的義務巡河工作。

  沿著西寧的母親河——湟水河溯流而上,從新寧橋至海湖橋的這1.9公里河道,就是他的“責任”所在。

圖為北川河公園。黎曉剛攝
圖為北川河公園。黎曉剛攝

  退休后又去管河道?這件事還得從1年前說起。2018年4月13日,虎臺街道辦事處海晏路社區選聘了馬世良擔任河道的義務河長,從那天起,他便每天堅持巡河。

  “退了休在家也沒有事,每天巡河既能鍛煉鍛煉身體,也能發揮咱黨員的余熱,為保護環境做點貢獻,一舉兩得呢。”馬世良說。

圖為西寧湟水河。鐘欣攝
圖為西寧湟水河。鐘欣攝

  雖然是義務性工作,馬世良卻格外認真。有沒有人在河道里排污水、倒垃圾,河岸衛生是不是干凈,有沒有商販違規占用河岸道路擺攤,這些都是馬世良日常巡查中要做的工作。

  “一到河邊,我就打開‘夏都河長’軟件,點擊‘開始巡河’,每天走的公里數、路線都會記錄在軟件里,發現河道里有垃圾或漂浮物,也可以拍照上傳,很智能!”馬世良一邊說著一邊向記者展示著手機。

  “除此之外,我們還有‘虎臺湟水河長微信工作群’,遇到問題也可以在群里反映,領導會及時安排相關部門解決,效率很高。”馬世良說。

  如今在西寧市城西區,像馬世良這樣的義務河長就有14位。據了解,這是城西區繼河長制“四輪巡查法”后的又一升級創新——五輪巡查法,即在原有區級河長、鎮(街道)級河長、村(社區)級河長、河道專職巡查員的基礎上增設的義務河長。“義務河長是對河長制體系的完善,有效發揮了社會力量,同時也在轄區營造了全員參與環境治理的良好風尚。”海晏路社區黨總支部書記張梅說。

圖為西寧湟水河夜景。鐘欣攝
圖為西寧湟水河夜景。鐘欣攝

  自河長制、湖長制推行以來,城西區不斷完善“三級河長+社會化管理”的四級網絡管理體系,采用“委托+聘請”模式,通過政府購買服務,委托第三方保潔公司,對河道及河岸垃圾進行清理,建立起了“1+7+N”的河流管理機制。

  同時,通過建立“城西區河長制微信工作群”,要求各級河長單位每天發布工作動態,確保問題及時反饋,整改及時到位,落實了“日監管和日清理”的機制。通過定期檢查、不定期抽查的方法,進一步加大了對湟水河、南川河(城西段)支流水環境、河岸衛生、涉河基礎設施管護等工作的巡查力度。

  “河道問題表現在水里,根源在岸上,河道能不能管好還要看執法力度。因此,我們以‘警城聯勤’的方式維護轄區河道的執法秩序。目前已整治了河、溝道沿岸114家小、散、亂、污企業,同時對湟水河段、火燒溝沿岸畜禽養殖企業界定了養殖區、禁養區,加強對河水、污水、雨水、中水‘四水共治’,盡可能從根源上清除污染。”城西區河湖長制辦公室工作人員包桂清說。

  隨著《城西區河長會議制度(試行)》等七項相關制度的相繼出臺,城西區河流和涉水區域的協調管理也有了更加強有力的制度保障。包桂清說:“今后,我們將繼續加大巡查力度,完善各項制度,努力為市民提供一個更加美好的生活環境。”

  如今,在西寧黑泉水庫、景陽水庫、盤道水庫、大南川水庫、大石門水庫……28座水庫亦有“大管家”——湖長!

  據了解,啟動實施湖長制,是全面推進河長制的延伸和拓展。是西寧市打造綠色發展樣板城市、高質量推動“河湖清”建設行動的重要舉措之一。

  記者從西寧市河長制管理辦公室獲悉,西寧市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《西寧市湖長制實施方案》,該市28座水庫、86座澇池及其他人工水體等涉水區域納入了湖長制管理范圍,進一步健全了市、縣、鄉、村四級湖長體系,為打好碧水保衛戰提供了保障。

  中共青海省委常委、西寧市委書記王曉擔任市級總湖長,西寧市市長張曉容擔任市級副總湖長……同時,水庫所在縣(區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)也按照行政區域分級設立湖長,86座澇池分別設立縣(區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級責任人。

  2015年11月西寧市在青海率先實施了河長制,逐步將湟水河(西寧段)及北川河、南川河等各級支流,共計65條河流納入了管理范圍,同時將3座大中型水庫、18處萬畝灌區、4處全國重要飲用水水源地、1處重要濕地也一并納入河長制管理范圍。

  在深入推進河長制工作的基礎上,西寧按照國家和省上要求,實施湖長制。西寧市進一步對全市水庫和澇池的數量、分布、位置、庫容等基本情況進行了深入調查,將西寧市28座水庫、86座澇池納入湖長制管理范圍。這28座水庫包括黑泉水庫、景陽水庫、盤道水庫、大南川水庫、大石門水庫、云谷川水庫、西納川水庫、大華水庫等。

  同時,湟水濕地公園、市級各公園管理范圍內的人工水體及各林場綠化區范圍內的人工水體等均由市林業局依據職能建立健全湖長制組織體系。

  通過河湖長制的全力推行,西寧正逐步建立起上下游共治、左右岸同治、多部門聯治、全社會群治的管理保護機制,讓河湖面貌逐步改善,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。(完)

編輯:甘曉玲